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绍直面城市化进程一大难题 筹划建筑泥浆处置!

发布时间:2012-6-5 8:16:13    点击:868次
随着我市新型城市化的快速推进,作为城市化建设的副产品,各类工程建设项目施工所产生的建筑泥浆也在大量增加。由于产生的源头多、管理环节多、责任主体多,建筑泥浆往往无法得到正确处置,再加上缺少相关部门的刚性监管和有效疏导,导致向河道偷排乱倒建筑泥浆、污染环境现象时有发生,严重影响了绍兴生态城市建设,损害了政府形象,人民群众对此反响强烈,已成为一大社会问题。 笔者对绍兴市区建筑泥浆的处置管理在实践中形成了一些思考,并就如何破解这一难题阐述一些肤浅的认识。

  一、行业基本现状

  绍兴是江南水乡城市,有着丰富的河网水系,这些水系千百年来滋养了千千万万的绍兴人民,孕育了璀璨的古越文化,也构筑起绍兴水乡风貌的主要特征。近年来,水乡绍兴河道水体受到严重污染,河道自净、行洪能力越来越差,又黑又臭的河水时常出现。特别是各类工程项目大量开工,一些不法个体泥浆运输户低价竞争、无序营运,甚至向河道直接排放污泥,可谓乱象丛生。因此,广大市民对建筑泥浆处置管理的呼声日益强烈,市、区两级人大代表、政协委员对这方面的建议、提案也越来越多。

  二、亟待开展的工作

  随着城市基本建设的高速发展,建筑泥浆的处置管理问题将变得前所未有地严峻和迫切。面对这种形势,笔者认为要着力抓好三个方面的工作。一是寻找合适的建筑泥浆处置统一排放地。处置场地要远离市中心,但水路航行必须通畅,而且容量要大,便于处置。有条件的情况下,可在城市中心区域东南西北各选址一处作为临时转运站,并纳入统一管理。二是固化处理与回收利用。建筑泥浆填埋不是最好的办法,唯有固化处理、转化为资源才能走上科学环保、循环利用的轨道。三是按照“政府主导、市场运作、循环利用、科学管理”和“谁产生、谁付费”的原则,逐步建立健全建筑泥浆长效管理机制。

  三、目前管理框架

  建筑泥浆处置是全国性的命题,是国内城市化建设推进中的一大难题,尤其要做好资源化利用这一块,目前许多先进大城市都还未破题,我们绍兴能行吗?对此,市政府明确指出,绍兴是浙江省唯一的建筑强市,我们要有勇气、有智慧率先来破解这个全国性难题,并着手制订工作方案:一是成立绍兴市建筑泥浆处置管理领导小组,由分管副市长任组长,市直各开发区(新区)管委会以及相关职能部门,越城区、绍兴县政府作为成员单位。领导小组实行例会和联络员制度。通过强化组织领导,明确目标责任制,形成市政府统一领导、属地管理、各职能部门密切配合的协作机制。二是制定出台《绍兴市区建筑泥浆处置管理办法》及与之配套的《实施细则》,依法依规操作。三是绍兴市、县政府联手建设一个较大规模的泥浆收集、处置和利用中心,两级财政前期投入一定资金扶持,走上轨道后实行企业化运营。四是有效利用科技手段,创建泥浆运输处置动态监管信息平台。五是走循环经济发展道路,研究制定促进建筑泥浆利用和资源转化的相关扶持政策。六是积极开展调查研究,对建筑泥浆的资源化利用途径、经济技术和环保安全可行性进行研究。

  十八大报告指出,我国生态文明建设正面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势。绍兴是著名的江南水乡,河道污染问题直接损害群众的切身利益,影响城市形象和科学发展,严重制约了生态文明建设和生态市的创建。因此,我们应牢固树立“发展循环经济、促进资源再生、提升产业层次”的理念,积极探索建筑泥浆无害化处理和资源化利用的生态发展道路,聚合起可持续发展的正能量。 (作者单位 市泥浆处置管理办公室;责编 盛世微言)

 

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